Provozovatel hazardních her
Provozovatel je právnická osoba, která hazardní hru skutečně provozuje: přijímá sázky a vklady, vyplácí výhry a odpovídá za technický i finanční chod hry. V Česku tuto roli vymezuje zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách (ZHH), a legálně ji smí vykonávat jen ten, komu Ministerstvo financí udělilo základní povolení. Pro hráče je provozovatel stranou smlouvy, které svěřuje peníze i doklady, a proto jde o jiný údaj než název webu nebo loga.
Co zákon rozumí provozováním hry
ZHH nepopisuje provozovatele jako majitele webu, ale podle činností, které vykonává. Provozováním hazardní hry se rozumí výkon činností potřebných pro její realizaci se záměrem dosáhnout zisku, zejména příjem sázek a vkladů a výplata výher.
Patří sem i organizační, finanční a technické úkony spojené se spuštěním hry, jejím chodem a závěrečným vypořádáním, takže odpovědnost nekončí ve chvíli, kdy hráč přestane hrát.
Podmínky, které musí osoba provozovatele splnit, shrnuje § 6 ZHH a jejich splnění posuzuje Ministerstvo financí při vydání základního povolení. Povolení se uděluje zvlášť pro jednotlivé druhy her, například pro internetovou technickou hru, živou hru nebo kursové sázky, takže jedna firma může mít povoleno jen část nabídky, kterou na svém webu ukazuje. Dozor nad provozem pak vykonává Celní správa, zatímco daň z hazardních her spravuje finanční správa.
Odpovědnost tedy nese konkrétní subjekt s IČ, nikoli doména.
Provozovatel a značka kasina
Nejčastější záměna se týká provozovatele a obchodní značky, pod kterou se kasino prezentuje. Srovnání ukazuje, který z obou údajů hráči skutečně řekne, s kým uzavírá smlouvu a koho může volat k odpovědnosti.
Provozovatel (společnost) | Značka (brand) |
|---|---|
| Je držitelem základního povolení Ministerstva financí | Sama povolení nemá, jen ho využívá |
| Uveden v seznamu MF s IČ a sídlem | V seznamu se objevuje nanejvýš doména |
| Je smluvní stranou a správcem osobních údajů | Nemá vlastní právní subjektivitu |
| Název bývá hráči neznámý | Hráč ji pozná na první pohled |
| Najdete ho v patičce a obchodních podmínkách | Najdete ji v logu a reklamě |
| Jedna firma může provozovat více webů | Jedna značka může patřit k více produktům |
Kde hráč na provozovatele narazí
Údaj o provozovateli stojí obvykle v patičce webu a v úvodu obchodních podmínek, kde má být uveden název společnosti, IČ a sídlo. Setkáte se s ním také při ověření totožnosti, protože KYC i kontroly podle předpisů proti praní peněz provádí právě provozovatel jako povinná osoba.
Rozhodující kontrolou je Seznam legálních provozovatelů hazardních her, který Ministerstvo financí zveřejňuje jako tabulku XLSX a průběžně aktualizuje při změnách povolení. Obsahuje společnost, IČ, sídlo, povolené druhy her s datem právní moci a doménu, na které smí hru nabízet; čísla povolení ani data platnosti v něm uvedena nejsou. Co si ověřuji jako první, je shoda domény v adresním řádku s doménou, kterou seznam přiřazuje stejnému IČ.
Hledejte v seznamu společnost, nikoli značku.
Zahraniční provozovatel a jeho limity
Na webech cílících na české hráče se často objevuje provozovatel s licencí vydanou na Maltě nebo na Curaçau. Taková licence opravňuje k provozu v zemi, která ji vydala, ale v Česku nenahrazuje základní povolení podle ZHH.
Rozdíl má praktické následky, které se v marketingu obvykle nezmiňují. Bez českého povolení se na provozovatele nevztahuje dozor Celní správy ani česká pravidla zodpovědného hraní, například vazba na rejstřík vyloučených osob, a stížnost hráče pak míří k zahraničnímu úřadu, jehož postupy a dostupnost se mezi jurisdikcemi výrazně liší. Domény nepovolených provozovatelů navíc může Ministerstvo financí zařadit na Seznam nepovolených internetových her a nechat je blokovat.
Tvrzení, že zahraniční licence je stejně dobrá jako česká, proto neobstojí.
Text vymezuje pojem a nenahrazuje právní posouzení konkrétního případu, které je vždy věcí advokáta.
